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《金融 保险》
 
 
金融综述
 
 
【外汇管理】
 
 
    1999年外汇管理工作继续以打击骗汇、逃汇和非法买卖外汇的不法行为为重点,制止违法违规和不合理的外汇流出。制定了《1999年外汇检查工作计划》,明确检查工作的指导思想,对外汇检查工作重点、日常外汇检查工作等作具体安排,加大外汇查处力度,开展打击逃套汇及其他外汇违法违规行为。上半年查处各类案件50起,有15家涉案单位缴纳罚没款82.95万元人民币。对上年遗留的17起案件进行后期查证核实,予以结案。对违反外债、出口核销管理规定的10家企业进行调查核实,提出处理意见,对7家银行下发了《处罚决定书》,对其中6家银行又下发"催缴罚没款通知书",有4家银行缴纳了罚没款。加强上年外汇大检查的收尾工作。对第一批货到付款项下骗汇案9家涉案企业应缴罚没款进行催缴,下发“催缴罚没款通知书”,加大罚没款的收缴力度。对群众举报案件和总局交办的案件认真调查,逐一核实。上半年查处举报案件8起,其中6起举报案件已调查核实,有5起举报案已专题上报总局。与公安、工商部门联手打击外汇黑市交易活动。抓获涉嫌倒汇17人,捣毁黑窝点,收缴人民币1.7万元,外币4.69万美元,罚款12.48万元。加强间接申报的指导和督促工作,加强申报数据的核对检查。到年末,全省银行结售汇204 774万美元,比上年增长10%。其中,结汇收人56 005万美元,比上年降低16.9%;售汇支出148 769万美元,比上年增长25.03%。结售汇逆差92 764万美元。哈尔滨市结售汇总计77 006万美元。其中,结汇收入23 860万美元,售汇支出53 146万美元,逆差29 286万美元。到年底,全省外债累计签约额37亿美元,外债余额20.8亿美元,比上年降低9%。其中,直接外债2.6亿美元,外汇转贷款18.2亿美元。全年还本付息3亿美元。
    全省全年国际收支统计间接申报107 980笔,金额242 310万美元。其中,涉外收入89 229笔,金额93 771万美元;涉外支出18 751笔,金额148 539万美元。哈尔滨市国际收支总额95 670万美元。其中,涉外收入35 683万美元,涉外支出59 987万美元。
    一、强化和规范外资外债管理。在外资管理方面,哈尔滨地区通过外汇局年检企业675家。办理外汇登记、开户和结售汇等外汇业务的审批手续。全年为166家企业换发新的外汇登记证。开立外汇账户241个,其中,结算账户69个,核定最高金额1 287.55万美元,清理长期睡眠户14个,投资款结汇85笔,金额1 183.93万美元。批准外资撤资、转股购汇366万美元。在外债管理方面,到1999年11月末,全省外债签约额369 606万美元,比上年同期增加30 903万美元,外债余额209 673万美元。加强外债外汇担保审批、登记、开户、结汇和还本付息核准工作。全年办理外汇登记75笔,金额17 541万美元。加强对结汇资金事后跟踪管理。共办理外商投资企业贷款项目结汇备案8笔,结汇金额2 297万美元。世行贷款项目结汇备案10笔,金额4 200万美元。对在哈尔滨外汇指定银行19,98年以来开立的远期信用证进行调查。
    二、加强对金融机构外汇业务监管。年初对哈尔滨市区外汇指定银行17家支行转自营的经营情况进行专题调查,对批准业务范围,落实开办业务、资产、结售汇、内控制度等方面进行了现场检查,发现名义上转自营实质上未转、已转自营但仍使用"代办处专用章"、无证经营等5个方面的问题,提出限期规范意见。配合哈尔滨金融监管办对金融机构进行专项检查。对保险公司、证券公司外汇业务经营状况进行调查摸底。受国际金融危机和外贸进出口业务萎缩等因素的影响,1998年以来,涉外保险业务出现收入下降,赔付率上升,甚至亏损的情况。存在的主要问题是有的保险公司无证经营外汇业务,造成外汇局监管无法到位,公司内部风险防范和内控制度不健全,业务人员不掌握外汇管理法规等。对其无证经营问题做出处理,同时督促其申办外汇业务许可证,将其纳入外汇管理的轨道。
    (吴艾君)
 
     
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