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《商业 物资》
 
 
集贸市场
 
 
【概况】
 
 
    1996年哈尔滨市城乡集市贸易继续保持繁荣活跃的势头,商品总成交额120.3亿元,比上年增长33.2%。业户持续增长,全市现有46 328户,从业人员83 934人,分别比上年同期增长11.2%和11.6%。工业品类的小商品、小杂品交易红火,高中档服装销量增大,鞋类批发呈现较强的活力。哈西服装城、玛克威商厦业者自己加工产品受各层次消费者的欢迎。一些业户在交易方式上逐步改变单纯零售或批发的格局,向批零兼营方向发展。市民对集市农副产品需求量增大,在农副产品交易中占主导地位的鲜菜、鲜果成交量与上年同期相比分别增长25.4%、14.8%。全年集贸市场价格平稳,价格指数与上年同期相比下降2.9个百分点,有9个月的价格指数低于上年同期水平。粮油、肉蛋禽、水产品、鲜菜、鲜果等8大类96个监控指数,有59个指数低于上年水平,其中下降幅度最大的达25个百分点。
    1.市场交易环境得到改善。市工商局筹措投入资金近3亿元,完成玛克威商厦、曼哈顿等21处重点市场的建设改造任务,维修油饰商亭、摊床43 000个(次),铺修路面近万平方米。同时,依法强化管理、整治交易秩序,重点改善经营作风、查处野蛮经营,全方位整顿以小食品批发市场为主的食品批发行业。
    2.发挥集贸市场的窗口、纽带作用,吸引企业、农民进入市场。一是把支持企业搞活、发展与发挥集贸市场的整体优势相结合。市纺织品公司原是国家二级企业,企业处于倒闭状态,1993年市工商局主动与企业提出联办针纺织品批发市场,仅2年的时间,市场业户发展到400多户,1996年企业又腾出办公楼1 000多平方米,扩大市场规模,新发展109户批发业户。市炉具厂、哈尔滨第一工具厂和哈尔滨电缆厂有较强的生产和技术优势,为了摆脱困境,市工商局积极支持企业分别开办“果菜批发市场”、“哈尔滨工具大市场”、“哈尔滨电线电缆交易市场”。市工商局还对企业办市场和工企单位闲置场地情况进行调查,把24家企业19万余平方米闲置场地作为集贸市场退路进厅的"基地"。二是为企业进入市场牵线搭桥。各市场优先为企业宣传、销售产品提供摊位,主动与37家企业沟通,在市场设立销售摊床。各大专业市场与有关生产企业建立联系制度,市场管理所每季度定期组织业户与企业领导进行座谈和相互参观,了解生产和销售情况。全年有12家企业约近百种商品进市场。三是以市场为导向,努力发展本地优势产业。以南极小食品批发市场、八区小商品市场、哈西服装城、南十六市场、透笼轻工市场、鞋市等市场为依托,以本地企业、专业户为主,建立有根市场,发展加工区。地产商品市场占有率逐年提高,南极小商品批发市场地产品由前几年的2%,上升到20%以上。哈西服装城生产的高中低档服装行销全省及吉林部分地区。道外南十六市场(玛克威商厦)扶持江北化家村加工基地的发展,把原来的综合市场改变为轻纺专业批发市场,年成交额达到7亿元,有75%以上的商品来自本市场的加工基地。
    3.加大改革力度,增强市场监督管理和物业管理的创新意识。1996年重点抓两项管理改革工作,一是完成垃圾袋装化管理。二是推进管办分离工作。成立市场开发服务中心,工商部门兴建的集贸市场设立服务站,做到机构、人员、财务、职责四分离。
    4.建立和完善监督、检查、考评机制,制定《集贸市场监督管理考评办法》,在全市实行督办、通报、经济处罚等强制措施。进一步完善日检日查,推行早、中、晚全过程的市场监督程序。实行工作效果“三查制”(不定期抽查、每月检查、全年联查)。
    5.抓基层、打基础,提高市场管理人员的执法意识。一是召开全市市场管理工作会议,确定"152334工程"为重点的市场管理工作要点。二是举办市场管理科、所长《行政处罚法》培训班,从适应统管社会主义统一大市场的要求出发,组织市场管理人员学习17个法律、法规竞赛。三是对直属所现状进行调查,开展集贸市场基本情况普查,组织人员对外地来啥尔滨经商、企业参与市场经济等多方面情况的调研。四是在全市范围内开展“双十佳”(十佳工商管理所、十佳工商管理所长)评比竞赛。五是按照开展"两年"(形象建设年、公平交易执法年)活动的要求,对重点市场管理人员的着装、在岗在位、工作纪律进行跟踪检查。六是以学政治、学理论、学知识、学法律、学规章制度五学为重点,以树形象、学解放军为目的进行封闭式军事训练。(附表)(张立国  蒋婉)
 
     
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