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《哈尔滨市志 公安》
 
 
第二篇 人民公安
 
 
第五章 审理管教
 
 
第一节 预  审
 
 
  1946年,市公安局设立审讯股,遵循“重证据,不轻信口供,审讯与调查研究相结合”
的方针,负责审理在押反革命和各种刑事犯罪案犯。至1949年建国前,共审查处理关押的反
革命和各种刑事罪犯1545人。其中建军骨干、土匪、反动会道门头子、伪警宪特等占2/3,
国民党特务、国民党及三青团骨干分子等占1/3。在镇压反革命运动中,根据颁发的《惩治
反革命条例》和党的“惩办与宽大相结合”的对敌斗争政策,1950—1954年,审查处理反革
命犯500余人。其中反动会道门头子、建军骨干、土匪等约占66%。
  1955—1956年,开展了以肃清“五个方面残余反革命分子”为重点的社会“镇反”和内
部“肃反”的斗争。市公安局依据《逮捕拘留条例》、《惩治反革命条例》、《中央十人小
组关于反革命分子和其他坏分子解释及处理的政策界限的暂行规定》,遵照“坚决、彻底、
干净、全部地消灭一切反革命分子”肃反斗争的方针,共审查处理反革命犯600余人,收缴
短枪5支,各种子弹597发,日伪及国民党旗97面,电讯器材零件及各种反革命罪证。通过政
策教育,在押人犯揭发检举敌特、历史反革命线索1万余件。从扩大的线索中经调查核实后,
报市人民检察院批准,逮捕反革命分子8人,对剩余的线索转给有关部门处理。
  为敦促隐藏的反革命分子投案自首,适时开展了政治攻势,1956年4月,召开群众大会,
选择从宽从严的典型,作了公开处理,体现了党的“惩办与宽大相结合”政策。是年,投案
自首的反革命分子达100余人。贯彻落实党的“有反必肃,有错必纠”的方针,对捕后释放
的107名反革命分子又进行了复查,其中错捕的12人。捕前由于侦查材料失实的8人,证人伪
证的4人。另有53人是不应起诉而报起诉的。
  1957—1965年,审查处理现行反革命集团、反动会道门以及由山东等省潜逃来的国民党
官员和反攻倒算的还乡团等反革命犯1900余人。对逮捕判刑、教养和拘留的案犯,全部进行
了复查。对冤假错案协同法院进行了改判,做了妥善处理。
  “文化大革命”期间,预审处被取消,成立军管会审判组,审判案件。在左倾错误的影
响下,对案件的处理,大搞“群众专政”、“群众办案”、“群众定案”,实行对一个案件
又审又判的方法。取消原“公检法”依据党的方针政策和国家法律,既互相制约,又互相监
督的办案程序,造成了大量的冤、假、错案。
  1974年恢复预审处后,针对反革命案件减少,刑事犯罪案件增多的具体情况,各级公安
部门充实了刑事案件办案人员,各级办案人员依据中共中央批准的《关于处理刑事犯罪分子
政策界限的规定》和国家颁布的《刑法》、《刑事诉讼法》等有关法律程序,审理反革命犯
和刑事罪犯。
  1977年6月,市、区法院恢复二审终审制,市法院一审案件范围,只受理市公安局预审
处审结起诉需判刑10年以上的反革命案犯和重大刑事犯罪案犯。10年以下的其他案犯由区法
院审判。市公安局下达了市、区预审部门《关于受案范围的决定》。
  1979年2月,为改变侦查部门直接捕人,案卷移送不及时,不利对人犯审理的做法,市
公安局发出《对已批捕的案犯的逮捕,应由预审部门负责执行》的通知。
  根据公安部、最高人民法院、最高人民检察院1979年12月11日下达的《关于执行刑法、
刑事诉讼法中几个问题的联合通知》,1980年1月19日市公安局发出《关于案件管辖范围的
通知》,根据实施《案件管辖范围的通知》中遇到的问题,市公安局下达了《关于对案件管
辖范围通知的补充规定》。要求市、区侦查部门因情况紧急先行拘留的人犯,必须在拘留后
24小时内送交预审部门审查;市、区侦查部门对不经刑事拘留而报捕的人犯,按照案件管辖
范围,送交预审部门统一办理报捕手续。”
  1982年初,根据报捕、起诉后,经检察机关不批捕、不起诉和免诉案件等存在的问题,
市公安局下达“关于对报捕,起诉后检察院作出不批捕、不起诉、免诉的案件,一律报市公
安局”的通知。年末统计,1974年恢复预审处至1982年,共审查处理各种案犯1200余人,其
中反革命犯100余人。
  1983年,预审处根据中共中央〔1983〕9号文件精神,按照“有错必纠”的方针,本着
冤案昭雪、假案平反、错案纠正的原则,抽调人员组成专门班子,对1966年5月16日至1974
年1月看守所关押的人员先后进行全面复查。期间以“坏头头”、“破坏革命大联合”、
“反夺权”、“三特一叛”等莫须有的罪名而拘留、逮捕后,又作各种处理的有1400余人。
经复查,平反1200人。
  同年,遵照全国人大常委会《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》和“从重
从快,一网打尽”方针,对案犯采取快审、快查、快结案、快起诉的办法,迅速交付审判。
1984年11月,采取集中兵力,打歼灭战的办法,连续攻破2个久押拒不认罪的顽固罪犯。盗
窃惯犯李胜吉交待了盗窃自行车40余台的罪行,强奸犯薛俭交待了强奸5名妇女的罪行。
  1985年,全市连续发生重大盗枪杀人案。经调查确认是双鸭山的流窜犯“三张”所为。
市公安局动员全市干警投入破案战斗,1986年5月18日,在动力区将“三张”之一张德福抓
获。预审人员针对张犯顽固对抗审讯的特点,迫使张犯交待了漏网的“二张”的逃窜方向。
市公安局组织干警跟踪追击,在广州市公安局和朝鲜民主主义共和国民警机关的协助下,先
后将“二张”逮捕归案。
  自“严打”开始至1986年末,共处理各种严重刑事犯罪分子1300余人,其中依法起诉800
余人,送劳动教养200余人,挖出各种犯罪线索1800余件,追破积案970起,追缴赃款赃物折
合人民币近20万元。
  1987—1990年,在全市开展打击刑事犯罪专项斗争中,执行依法“从重从快”的方针,
处理各种刑事犯罪分子1700余人。
 
     
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