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1949
     
    要事摘录
    ○哈尔滨特别市改为哈尔滨市,市政府改称市人民政府
    ○哈尔滨市划归松江省领导
    ○全市各界人民欢庆中华人民共和国成立
    ○哈尔滨市召开第一届各界人民代表会议
    ○调整区划
    1月12日    哈尔滨特别市政府制定《干部任免办法》。
    1月13日    哈尔滨特别市政府发出《因公负伤死亡逾期未登记处罚通知》。
    1月14日    哈尔滨特别市政府与哈尔滨市文艺工作者协会联合发起建立《民主选举运动的文艺创作奖金》。
    1月15日    哈尔滨特别市政府工业局、商业局对全市所有工商业重新登记注册,确定了开业、营业变更、休业、废业的呈报、登记制度。对有利国计民生和支援解放战争的行业,鼓励其发展;对不利国计民生和支援战争的行业,严加限制和取缔。端正工商业的经营方向,为有计划地发展工商业奠定了基础。
    1月22日    哈尔滨特别市政府社会局改称民政局。至3月末,哈尔滨市民政局收到全市各界人民群众自愿捐助拥军优属慰问金32亿元(东北币)。
    △    1947年5月至本月,哈尔滨市先后18次动员1 140名司机开赴前线,467名司机随军入关。1949年5月5日,哈尔滨市又一批司机(64名),组成1个大队(2个中队)入关南下,开赴前线。
    2月3日    哈尔滨特别市各界代表集会,欢庆北平解放。
    2月7日    哈尔滨特别市政府召开紧急动员会,决定组织突击队,赶制军服,支援前线。2月19日,哈尔滨特别市政府、军需一局、市职工总会联合召开大会,奖励完成军服生产任务的劳动模范。
    2月6日    东北行政委员会决定,各特别市一律取消"特别"二字。哈尔滨特别市政府于3月1日改称哈尔滨市政府,仍直属东北行政委员会领导。4月21日,东北行政委员会决定将哈尔滨市划归松江省领导,为省辖市。5月21日,哈尔滨市政府改称哈尔滨市人民政府。
    2月8日    哈尔滨特别市政府任命廖时光为东兴公司副经理。
    2月10日    哈尔滨特别市政府根据《东北解放区行商登记及纳税暂行办法》的规定。制定实施细则,通告执行。规定无固定营业场所、字号的流动性经商者,按其营业额差额累进税率征税。本年8月,改为按所得额征税。
    2月20日    哈尔滨特别市政府机关实行星期日休息。
    △    哈尔滨特别市政府决定成立专卖局,由市税务局副局长戈江兼任专卖局局长。
    2月22日    哈尔滨特别市政府第三次政务会议决定:1.成立企划科和实业公司,由市工业局局长陈一凡兼任实业公司经理。2.从3月1日起,市内车马与行人,一律改为右侧通行,电、汽车站改为右侧站台,电、汽车改为右侧车门。
    3月1日    哈尔滨市为掌握全市生产情况.决定各公私营工厂一律进行1949年生产任务登记。
    3月4日    哈尔滨市劳动局、建设局召集全市工业企业及实业公司负责人联席会议,决定成立哈尔滨市临时劳动保护委员会。
    3月14日    中共哈尔滨市委、市政府、市职工总会联合发出《关于建立办公制度的决定》。3月26日,哈尔滨市政府制订《补充规定》。    
    △    哈尔滨市政府动员10家油坊突击生产,两个月完成5万吨大豆加工任务。
    3月16日    中共哈尔滨市委、市政府、市职工总会联合发表《关于执行东北局、政委会加强工人政治文化教育指示的决定》。
    3月25日    哈尔滨市渔业公司成立。
    3月31日    哈尔滨市政府财经干部训练班开学。
    是月    哈尔滨市公安局从2月到3月连续破获敌特绥靖大队及保密局等3个特务组织。
    4月3日    哈尔滨市政府为完成东北行政委员会"生产建设实物有奖公债"发行任务,组成建设公债劝募委员会。在这一期间全市各学校共组织80多个宣传队,有4 500多名师生走上街头宣讲和演出文艺节目·宣传发行生产建设公债重大意义。
    4月5日    哈尔滨市政府召开政务会议,讨论房产管理及生产安全、卫生等问题。决定成立房产委员会和卫生安全委员会。
    4月21日    哈尔滨市政府召开第五次政务会议。决定由市民政局、教育局、干部处、秘书处、市临时参议会、市职工总会、市文协、报社等单位共同负责组成哈尔滨市各界人民代表会议筹备委员会。经各界人民群众团体推举,筹备委员会由80名代表组成,市政府秘书长张观任主任委员,市临时参议会议长李国钧任副主任委员。在代表中,劳动模范、战斗英雄、模范生产者和工作者、军人家属占总数的20%。28日,哈尔滨市各界人民代表会议筹备委员会宣布成立。会上,中共松江省委书记张策代表省委向三年来对全国解放战争胜利做出重大贡献的哈尔滨市人民表示敬意。市长饶斌就哈尔滨市政治经济和各界人民代表会议的筹备工作做报告。会议确定筹备委员会的主要任务是筹备召开哈尔滨市首届各界人民代表会议。在首届各界人民代表会议召开前,筹备委员会也是反映民意和政府的咨询机关。5月30日至31日,筹备委员会举行第一次例会。会上,市长饶斌作了关于哈尔滨市人民政权的组织、领导情况和以生产为中心的工作计划的报告。市政府及有关局对筹备委员提出的各种提案分别作解答和说明。会议选出13人为筹备委员会常务委员,负责办理日常事务。6月29日,筹备委员会召开临时全体会议。选举饶斌、张观、陈一凡、张柏岩、陈龙等5人为出席东北人民代表会议的代表。8月12日,筹备委员会召开第二次例会。会议通过取消区、街两级政权组织及试建18个街人民代表会议;区政府改为区公所,为市政府的派出机构;街道建立公安派出所,为市公安局的派出机构。9月17日,筹备委员会召开全体会议,通过9月26日召开哈尔滨市首届各界人民代表会议(后因新中国即将诞生,改在10月1日召开);并宣布哈尔滨市临时参议会已完成历史任务,正式结束。    
    4月22日    哈尔滨市政府制定《猪鬃马尾管理暂行办法》。
    △    哈尔滨市北傅家区政府动员北市场和八杂市500名妓女,去合江地区和佳木斯从事生产劳动。
    4月26日    哈尔滨市人民政府制定《哈尔滨市公园游览规则》。
    4月27日    哈尔滨市820余名进关干部经3个月学习后,离开哈尔滨随军南下。    
    4月28日    哈尔滨市政府公布5至6月份工业各行业开、废业原则。
    5月1日    哈尔滨市政府发布通知,要求在哈尔滨市的各国营、省营、市营企业,自6月1日起实行劳保。
    5月9日    哈尔滨市公安局局长黄华青离任。
    5月12日    哈尔滨市政府发布按价收购电业用材的具体办法。
    5月16日    中共哈尔滨市委、市政府作出《小学校领导关系的修正决定》,市区各小学的教育行政和业务,由市教育局直接领导;市郊各小学则由各区领导。
    5月26日    哈尔滨市人民政府行政干部学校成立,市长饶斌兼校长,干部处处长高云帆兼副校长,干部处副处长冯毅兼任教务处长。
    5月31日    松江省人民政府命令,哈尔滨市税务局局长王燕群调离工作。
    6月4日    东北行政委员会命令,哈尔滨市合作总社主任李桂森调离。
    6月11日    哈尔滨市人民政府成立学习委员会,高云帆任主任,吴宏毅、冯毅任副主任。
    6月16日    哈尔滨市人民政府制定《机械工厂安全改进暂行办法》。
    6月18日    哈尔滨市人民政府出示布告,清除伪满残留的广告、招牌,整顿市容。
    6月28日    东北行政委员会命令,丁公甫任哈尔滨市人民政府副秘书长。
    △    哈尔滨市人民政府公布《哈尔滨市水上秩序暂行管理规则》及《哈尔滨市江岸秩序暂行管理规则》。
    是月    哈尔滨市人民政府机关实行每星期六半日劳动制。
    7月8日    哈尔滨市开始预防鼠疫注射。
    7月18日    为统一管理赴关内采购或交换物资,哈尔滨市人民政府通令《凡赴平津、上海等地采购物资须事先呈报批准》。
    是月    哈尔滨市人民政府任命杨祝民为工业局副局长,吴宏毅为劳动局局长,李桂森为合作总联社主任,马开印为民政局副局长。
    8月2日    哈尔滨市人民政府发布通令:严禁机关、部队、学校等单位与私商合伙经商。
    8月6日    哈尔滨市人民政府发出《关于严防不法分子假藉市府各局名义敲诈勒索》的布告。
    8月10日    哈尔滨市公安机关开始对反动一贯道等封建会道门组织进行登记。12日,市公安机关依法逮捕反动一贯道重要头目李耀宗、李延玉、陈明齐、王日照等。
    8月13日    哈尔滨市人民政府发布通告,禁止贩卖青苞米、青黄豆。    
    8月17日    经松江省人民政府批准,戈江任哈尔滨市财政局局长兼税务局局长,何治安任专卖局局长,丁坚任专卖局第二局长,李式楷任税务局副局长,省公安厅副厅长王化成兼任哈尔滨市公安局局长。
    △    哈尔滨市市长饶斌命令恢复交易市场。
    8月20日    哈尔滨市人民政府召开大会,奖励215名劳动模范。会议号召开展反对贪污浪费活动,并宣布成立市反贪污浪费委员会,由丁公甫担任主任委员,张屏、冯毅为副主任委员。
    8月22日    哈尔滨市人民政府决定,取消街政权,改分驻所为派出所。
    8月26日    哈尔滨市人民政府成立节约备荒委员会,并成立备荒基金委员会,在全市开展备荒节约运动。
    9月1日    哈尔滨市人民政府公布《哈尔滨市水上船舶检验牌照发放管理暂行规定》。
    9月3日    哈尔滨市人民政府成立"市容整理委员会",由张观任主任委员。9月5日,召开整理市容动员大会,要求全市在半个月内建立正常的都市卫生秩序。
    9月10日    哈尔滨市人民政府颁布《处理劳动争议暂行办法》和《私营工商企业劳资双方订立集体合同暂行办法》。
    △    哈尔滨市人民政府发出通告,决定全市各单位占用的公有房产或私有房产,重新登记。
    9月23日    哈尔滨市人民政府通知全市各单位和居民不准违章用电。
    10月1日    哈尔滨市各界人民欢庆中华人民共和国成立。
    △哈尔滨市第一届各界人民代表会议召开第一次会议。会议选出饶斌、王一伦、张观、张修竹、郭永泽、郭霁云、周维斌、马荣选、杜光预、张润生等25人组成主席团。会议期间,市长饶斌传达了东北人民代表会议决议与东北人民政府施政方针;中共哈尔滨市委副书记王一伦作《劳资关系处理要点(草案)》的报告;讨论通过了大会提案审查报告。中共松江省委书记张策、省政府副主席李范五分别到会讲话。全体代表参加庆祝中华人民共和国成立和国际和平斗争日大会的群众游行。哈尔滨市第一届各界人民代表会议共有代表253人。其中,各界选出的代表229人,由政府聘请代表24人。在代表中,劳动英雄、战斗英雄、模范工作者人数,占代表总数的20.16%;妇女代表占13.43%。第一次会议历时7天半,于10月8日闭幕。
    10月13日    哈尔滨市人民政府通令:改组各区政府为区公所,取消街政府建制。任命各区区长:王子义为道里区区长,鞠德琪为新阳区区长,司秉钧为东傅家区区长,刘福瑞为西傅家区区长,李文彬为南岗区区长,王宗元为太平区区长,田玉林为香坊区区长,吴忠升为顾乡区区长,滕承财为松浦区区长。
    △    哈尔滨市人民政府出示布告,决定私立学校补习班进行登记。
    △    哈尔滨市人民政府发布《哈尔滨市各区清扫卫生合作社收费办法》和《各区人民清扫卫生合作社组织章程》。
    1O月17日    哈尔滨市人民政府发布《关于区公所组织与任务的决定》。规定区公所是市人民政府的派出机构。市人民政府委托市民政局指导各区公所工作;区公所对各公安派出所有领导关系;郊区农村设村政府,受农村分区区公所领导。
    10月20日    哈尔滨市检查委员会成立,负责检查厉行节约和反对贪污浪费工作。
    10月21日    哈尔滨市人民政府决定成立卫生大队,各区清扫卫生合作社交由市卫生大队领导。决定各区属医院统一由市卫生局领导。
    10月25日    哈尔滨市人民政府决定,将11个市属区,调整为9个区,即南岗区与马家区合并为南岗区;撤消北傅家区,将原区境以靖宇九道街为界,分别划入东、西傅家区;将原南岗区打牛房、自家窝堡、张老道屯划入顾乡区;将原马家区任家窝堡及王兆屯水源,原太平区王家店、袁家村划入香坊区。
    10月27日    哈尔滨市人民政府制定《化学工厂安全卫生暂行办法》。    
    11月5日    哈尔滨市人民政府决定自1950年2月起,所有公、私营企业拨出职工工资总额的1.5%为教育经费。
    △    哈尔滨市人民政府发布《暂行上下水道保护条例》。
    11月1O日    哈尔滨市人民政府发布《哈尔滨市建筑管理暂行规则》及《哈尔滨市房基线设定暂行规则》。
    11月13日    哈尔滨市人民政府制定《马车、三轮车车体检验牌照发放管理暂行规则》。
    11月15日    东北人民政府发布命令,任命饶斌为松江省第一副主席兼哈尔滨市市长,任命陈一凡为哈尔滨市第一副市长、刘明夫为第二副市长兼秘书长。  
    11月28日    哈尔滨市第一届各界人民代表会议举行第二次会议。会议邀请呼兰、穆棱等14个县的22名农民代表列席。会议中代表听取哈尔滨市工商局局长刘明夫作《关于城乡结合工作情况的报告》;市监察委员会负责人作的《关于反贪污浪费,开展创造新纪录运动情况的报告》和市总工会负责人作的《关于针织业及铁工木材业签订劳资集体合同情况的报告》。会议做出7项决议:1.关于减少农民进城困难的决议;2.关于对大车店、粮食代理店管理的决议;3.关于市郊区农民进城拉粪的决议;4.关于推销农副产品的决议;5.关于改进和推广新式农具的决议;6.关于组织医疗队下乡的决议;7.关于筹备哈尔滨市农副产品展览会的决议。会议选出29人组成哈尔滨市各界人民代表会议协商委员会.饶斌为主席,王一伦、张修竹、刘琨芝为副主席。市协商委员会的主要任务是:1.协助市政府保证实行各界人民代表会议的决议;2.协商并提出对人民政府的建议;3.协助市人民政府动员人民支援前线,建立革命秩序,镇压反革命,并参加建设工作;4.负责进行下届各界人民代表会议的准备工作;5.负责进行本市民主统一战线工作。本次会议历时3天,于11月30日闭幕。
    12月1日    哈尔滨东兴公司改称哈尔滨市粮食公司。
    12月9日    哈尔滨市人民政府发出通知,要求各单位整理档案。
    12月15日    东北人民政府批准任命杨佐青为哈尔滨市人民政府外事处处长,陈克为外事处副处长。
    是年    全市人口为785 055人,自然增长率为27.71‰。
    社会总产值为25 260万元(按当年价格计算),其中工农业总产值为19 038万元(按1952年不变价计算,下同)。工业总产值17 569万元(属全民所有制7 238万元,集体所有制12l万元,重工业3 541万元,轻工业14 028万元);农业总产值1 496万元。
    国民收入为10 054万元(按当年价格计算)。社会商品零售总额为8 832万元。
    地方财政收入为104万元;支出为251万元。
     
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