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《商业 物资》
 
 
商业综述
 
 
【概况】
 
      2006年,哈尔滨市消费品市场各类商品供应充裕,各类商品销售稳步增长。城乡居民消费平稳增长,物价水平基本稳定,城乡市场购、销两旺,消费品市场繁荣活跃。全年累计实现消费品零售总额894.5亿元,比上年增长13.5%。其中,城市消费品零售额772.1亿元,县消费品零售额48.2亿元,县以下消费品零售额74.4亿元。分行业看,批发零售贸易业零售额789.2亿元,餐饮业零售额99.9亿元,其他行业零售额5.5亿元。
    市场运行的基本特点:
    1.“减债脱困”、“万村千乡”等系列工程成效显著。哈尔滨市作为全国13个“减债脱困工程”试点城市之一,做了大量工作。此次“减债脱困工程”涉及国有流通企业37户,为企业卸掉历史包袱16亿元,筹集改革成本5.6亿元,盘活企业资产13亿元。“万村千乡市场工程”试点面已覆盖4个区(南岗、松北、呼兰、阿城)、10个县(市),整体试点比例达到73.6%,超过商务部规定的上限比例 。建立农家店建设匹配资金。对1 594家乡、村“农家店”进行标准化改造建设。“万村千乡市场工程”的实施,拉动农村消费3.2亿元,吸纳农村富余劳动力960余万人,受益农民约138万人,增加地方税收300余万元。“双百工程”稳步推进。哈达果菜批发市场被商务部核准为“双百工程”承建单位,国家将给予政策、资金支持。社区商业“双进工程”初见成效。东莱社区乐买东莱超市店和中央红集团花园社区店被评为全国社区商业示范社区,安和社区安和店等3家社区店被评为省级社区商业示范社区。振兴“老字号工程”进展顺利。哈尔滨市大众肉联集团有限公司的大众肉联品牌、老都一处餐饮有限责任公司的老都一处品牌、哈尔滨老鼎丰食品有限公司的老鼎丰品牌等八个品牌被商务部认定为“中华老字号”。同时,“科技兴贸工程”和“品牌万里行工程”等都取得比较好的效果。
    2.引导企业开拓国际市场。组织企业参加国内外重要经贸活动,搭建开拓国际市场的平台。组织企业参加广交会。其中,春交会成交1.94亿美元,比上届增长13.45%;秋交会成交2.08亿美元,比上届增长7.2%。组团参加第八届深圳高交会、成都第七届中国西部国际博览会。组织参加菲律宾第二届中国机电产品展、俄罗斯国际工业展览会、中英投资贸易博览会等十余个国际展会。实施出口品牌战略,加快培育和发展哈尔滨市自主品牌商品出口。开展2006~2007年度黑龙江省重点出口品牌的评定,有12个品牌被评定为黑龙江省重点培育和发展的出口名牌。2006年,哈尔滨市12家省级品牌企业出口创汇2.87亿美元,占市属出口总额的24.7%,比上年增长21.43%。
    3.商品市场体系建设步伐加快。哈尔滨市消费品市场运行态势平稳,流通规模进一步扩大,市场繁荣活跃。全年,批发零售贸易业实现增加值244.5亿元,比上年增长13.4%,拉动全市经济增长2.1个百分点。农村消费品市场增速加快,城乡增速差距缩小。餐饮市场持续升温,全年餐饮业实现零售额99.9亿元,比上年增长15.8%,高出消费品零售总额增幅2.3个百分点。在“冰雪节”、“哈洽会”及“韩国周”期间,举办了两届美食节和“韩国周美食广场”活动。加大了对“哈埠菜”的研究、开发、宣传和推广力度,在中国第二届餐饮博览会上,以哈埠菜为主题制作了两个精美筵席展台,成为餐博会一大亮点,为向国家申报哈埠菜系奠定了良好基础。新型商业业态发展较快。全年连锁企业销售额38.5亿元,比上年增长10.1%。全市连锁商业企业发展到47家,连锁店铺1 145个,大型超市22家。
    4.市场运行监测力度加大。重点流通企业网样本单位达到59户,生活必需品监测网样本企业达到14户。《哈尔滨市商品市场体系(商业网点)建设规划》颁布实施以来,按照全市商业网点布局规划的要求,布局不合理、盲目建设的混乱状态得到初步遏制。南岗区推进了华丰物流园区、哈尔滨绿特色商品大市场、台湾百脑汇等8个市场项目,建设面积达到40万平方米。道里区百联哈尔滨购物中心、家乐福新阳店、哈尔滨燕莎奥特莱斯购物中心、金安·欧罗巴购物广场等相继开业。道外区哈尔滨最大商贸物流市场--神州物流市场一期工程完工。
    5.行业管理力度加大。在全系统开展“行业管理年活动”,提高了行业管理水平。商务行业法规、规章建设有新起色。先后草拟和制定了行业管理的法规和规章。2006年,商务局共申报三个商务立法项目,即《哈尔滨市蔬菜质量安全管理办法》、《哈尔滨市酒类流通管理条例》和《哈尔滨市商业网点规划建设管理办法》。制定下发了《哈尔滨市畜禽屠宰行业管理若干意见》、《哈尔滨市成品油市场管理实施细则》。修定了《哈尔滨市生猪饲养屠宰检疫销管理条例》,获省人大常委会通过,正式颁布实施,从立法上为人民群众吃上“放心肉”提供保障。强化畜禽屠宰管理。全市畜禽基本实现定点屠宰,家禽、牛、羊、犬等定点屠宰工作正在全面推进。对全市畜禽屠宰市场进行了专项清理整治,打击取缔私屠滥宰和注水行为,探索和建立畜禽屠宰管理长效机制。加强酒类经营备案登记和酒类商品供货渠道的监管,对酒类市场进行专项整治。组织工商、质监、药监、酒类协会等部门和单位联合开展全市酒类经营诚信企业评选活动,促进了酒类市场规范发展。加强蔬菜质量安全管理,推进无公害蔬菜三个体系建设。加强成品油市场监管。查处各种违法违规案件5件,关闭加油站8座,改造加油站32座。拍卖、典当等特殊行业的监管已纳入法治管理轨道。加强对物资市场的管理,对全市报废汽车拆解回收市场进行集中整治。
    6.全市整顿规章制度工作效果明显。抓住关系人民群众身体健康、生命安全和切身利益的突出问题,继续强化食品安全管理,加大保护知识产权工作力度,严厉打击传销,打击各类商业欺诈,加强社会信用体系建设,推进全市各项整顿规章制度工作的开展,市场经济秩序持续好转。全市各执法部门共出动执法人员18.8万人,出动执法车辆3.5万台,收缴罚没款11.7亿元,立案1.9万件,取缔黑加工点3 384个,挽回经济损失4.4亿元,没收假冒商品14.6万件。
 
     
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