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【概况】
 
      2006年,哈尔滨市档案管理围绕整合档案资源、重大事项档案管理及编纂《中国?哈尔滨城市通鉴》等开展工作。市委、市政府办公厅印发《关于进一步加强新时期全市档案工作的意见》,提出具体要求。机关档案业务指导以文书档案为主,向以文书、业务档案并重转轨。解决机关档案资源建设不合理的问题。市、区县(市)各级现行文件利用中心被确立为行政机关公开政务信息场所,为百姓和社会各界提供服务。市政府机关档案管理中心实现与38家单位电子公文的全文链接和在线查询。
    强化重大事项档案管理。把好重大事项档案的登记、收集、整理、移交进馆关。对2006中国?哈尔滨韩国周、第一次全国经济普查、第二十二届中国?哈尔滨冰雪节、2009年“大冬会”筹备工作、“中俄峰会”、第二十八届哈尔滨之夏音乐会、第四届金源文化节等重大事项档案管理工作进行全程监管和重点指导。在撤县并区重大事项启动之初,市委、市政府办公厅下发通知,确保行政区划调整过程中档案的顺利移交。
    经济领域、社会事业档案工作协调发展。民营企业档案工作整体推进。借助市中小企业局、工商联、侨联等部门,建立起与民营企业的联系通道。在宾西开发区召开全市民营企业档案工作现场会,制发了《关于开展入区民营企业建档工作的通知》,开展业务培训,逐步将民营企业档案工作纳入企业法人的自律行为。各区县(市)采取以点带面等形式开展工作,128户规模以上民营企业,建档率达到66%。开展以哈大齐工业走廊为核心的民营企业档案调研工作。重大建设项目档案管理有了新拓展。与市发改委、市建委、市大项目办协调,建立顺畅有效的工作机制。印发《关于加强农业综合开发重大项目档案管理的意见》,全市重大建设项目档案管理工作从城市延伸到农村,从抓生产工程、技术改造和城市建设项目扩展到农业基础设施建设项目。加强国有企业档案工作。采取因企制宜,分类指导,对企业老工业基地改造项目和改制企业档案的归属和流向进行指导和监管。与市旅游局联合转发了省档案局《关于加强全省旅游景区(点)档案工作的意见》,建立红色旅游、工业旅游、冰雪旅游、农村田园旅游等特色旅游档案。全市不断完善劳动力转移、社保、大病统筹、社会救济等社会事业领域档案工作,社保档案为40万名退休工人调资发挥了重要的凭证作用。
    全市18个区县(市)1 760个行政村全部建立了村务公开、民主管理档案。绿色农副产品知名品牌普遍建档。101个农村经济合作组织开展了建档工作;双城、尚志、五常等市和阿城区开展建立新型农村合作医疗档案试点;宾县开展对外劳务输出建档工作。
    2006年,哈尔滨市加大档案资源整合力度。在方正县开展整合档案资源试点。其余各区县(市)也完成了整合资源的调研工作。加强综合档案馆建设已列入哈尔滨市国民经济和社会发展“十一五”规划建议之中。加大档案征集、接收力度,全年各综合档案馆共接收进馆档案55 822卷(盒)。各级档案馆制定计划和方案,将名人档案接收进馆。全年各级档案馆共接待查阅者6 391人次,提供档案8 823卷(件)。市档案馆对馆藏档案文件级目录进行划控,在全省率先实现已开放文件级目录网上检索。市档案局创办的网上“哈尔滨解放60周年专题展”被评为“振兴哈尔滨优秀创意奖”提名奖;编辑印发《哈尔滨解放》等史料专辑;与市委党史研究室联合举办《回眸历史、展现辉煌、再创未来》大型展览;对爱国主义教育基地进行改版更新,全年接待参观者2 000余人次。
    2006年,全市各级档案馆加快档案资源信息化建设步伐,市档案局制定了市、区县(市)数字档案馆建设标准、技术规范。市档案馆完成全息数据扫描246万页,目录数据库已达120万条。改造升级计算机网络,联通政务网,完成了“网上档案馆及门户网站”建设项目。向市科技局申报“OA与档案系统数据接口格式规范制定及程序开发”科技项目并获批准,为市档案馆平稳接收归档电子公文奠定基础。
    2006年,哈尔滨市出台了《哈尔滨市档案征集办法》,进一步健全和完善地方档案法规体系。查处档案违法行为,全市共为企业职工补办认定档案6 000件,维护了企业职工权益和社会稳定。档案行政执法责任制目标管理水平进一步提高。在对区县(市)2006年度档案行政执法责任制目标检查考核中,共检查17个区县(市)。其中,12个优秀,5个达标。全市各级档案行政部门加强执法,开展重大事项、企业职工档案管理、资产与产权变动及破产企业档案处置等方面的行政执法检查,对违法情节严重的单位进行了处罚。
 
     
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