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《金融 保险》
 
 
金融综述
 
 
【外汇管理】
 
      2006年,全省国际收支平稳增长,结售汇顺差扩大,国家外汇管理政策在全省实施效果显著。
    1.国际收支持续稳定增长,顺差态势趋缓。2006年,全省实现跨境收支总额1 049 508万美元,同比增长19.27%。其中,涉外收入640 416万美元,同比增长21.13%;对外付汇409 092万美元,同比增长16.46%。全省国际收支总体顺差231 324万美元,同比增长30.37%。
    2.结售汇顺差继续呈现增长态势。2006年,全省完成结售汇1 048 656万美元,同比增长21.74%。其中,结汇632 521万美元,同比增长22.28%;售汇416 135万美元,同比增长20.92%。实现结售汇顺差216 386万美元,同比增长24.98%。
    全省跨境收支总量首次突破100亿美元,国际收支顺差态势趋缓,经常账户继续保持顺差,资本与金融账户顺差大幅减少,货物贸易收支同比双向增长。
    1.经常账户顺差规模持续大幅增长。全年经常账户收入529 772万美元,同比增长23.19%。其中,付汇327 273万美元,同比增长5.44%;顺差202 499万美元,同比增长69.25%。商品贸易和服务贸易顺差的大幅增长是形成经常账户顺差同比增幅较大的主要原因。(1)商品贸易顺差猛增。商品贸易出口收入398 062万美元,同比增长25.28%;进口付汇300 386万美元,同比增长8.35%;实现顺差97 676万美元,同比增长达141%。商品贸易顺差猛增的主要原因是一般贸易逆差的大幅减少和边境小额贸易顺差持续增长。2006年,一般贸易逆差由上年的40 285万美元减少为6 427万美元,逆差减幅达84%。2006年,全省口岸边境小额贸易顺差93 318万美元,比上年增长33.12%,是全省商品贸易顺差的主要来源。(2)服务贸易顺差规模继续大幅增长。2006年,全省服务贸易收入72 062万美元;同比增长55.75%;付汇21 583万美元;同比下降0.25%;顺差50 479万美元,同比增长104.94%。服务贸易顺差大幅增长主要体现在因私边民贸易项下涉外收入56 090万美元,同比增长45%。(3)收益账户逆差大幅减少。全年全省收益账户收入722万美元,同比下降58.80%;付汇3 418万美元,同比下降66.35%;收支逆差2 696万美元,同比下降67.91%。(4)经常转移顺差规模小幅回落。全年全省经常转移账户收入58 926万美元,同比下降8.35%;付汇1 887万美元,同比增长37.56%;顺差57 039万美元,同比下降9.35%。经常转移顺差减少主要体现在在境外工作一年以上的工人汇款汇入出现小幅下降,全省的工人汇款收入80%以上来自韩国和日本。
    2.资本和金融账户顺差大幅下降。2006年,资本和金融账户收入96 045万美元,同比增长5.32%;付汇72 454万美元,同比增长82.76%;顺差23 591万美元,顺差同比下降54.24%。资本和金融账户项下付汇增长高于资金流入是形成逆差的主要原因,其中短期贸易信贷项下的预付货款付汇金额56 079万美元,同比增幅达到108%,占资本和金融账户支出的77%,成为拉动资本和金融账户对外付汇大幅增长的主要力量。
    3.货物贸易收支同比双向增长,结售汇顺差增势迅猛。全年全省货物贸易收支同比双向增长,货物贸易结、售汇与上年同期相比分别增长30.21%和24.48%,结售汇顺差107 519万美元,同比增长54.33%,保持良好的发展态势。全省中资机构货物贸易结汇460 745万美元,占全省货物贸易结汇总额的97.51%,货物贸易项下的交易主体以中资机构为主导。中资机构货物贸易售汇342 253万美元,占全省货物贸易售汇支出总额的93.77%。口岸商品出口种类不断增加,新增汽车出口在历年出口商品种类中尚属首次,出口量呈增长势头。高附加值的通信、电子产品、机械设备等商品出口继续稳步增长,是货物贸易结售汇顺差的主要原因。
    4.旅游项下外汇收支占服务贸易结售汇的比重增大。全年旅游项下结汇13 957万美元,占服务贸易结汇的49.25%;售汇9 189万美元,占服务贸易售汇的44.81%。经常项目外汇管理政策调整后,简化了居民个人的购汇手续,用汇需求得到满足,解决了居民因私出国(境)旅游、留学外汇需求不能满足的困难,“黄金周”等节假日出国(境)旅游的旅客增多,进而居民个人购汇需求的态势大幅增长。
    5.职工报酬和赡家款结汇仍然是收益和经常转移项下结汇的主要来源。2006年,全省职工报酬和赡家款结汇50 484万美元,占收益和经常转移结汇的80.78%。主要原因:全省很多地区属朝鲜族和日侨的聚居区,赡家款结汇和出国务工人员连年增加。经常转移收入的增加与全国对外开放的不断扩大紧密相连,随着劳务输出、境外就业和侨居国外人员的不断增加,这些人员对境内汇款成为经常转移项目收入的主要来源。受人民币汇率走高预期的影响,以及看好国内的投资机会,个人通过经常转移项目流入的资金也在增加。
    6.资本金结汇保持旺势,外资利用率及投入行业进一步优化。全年投资资本金结汇54 480万美元,占资本与金融项目结汇的78.78%,同比增长3.55%。(1)政府对引进外资与利用外资规划更为理性,对项目引导及互利政策设计科学合理,良好的政治经济环境吸引了外资注入。(2)全省的一些地区和某些行业具有特殊的经济结构与经济转型的发展潜力,创造了高科技产业的投资空间,外商敢于投入大量资金,资金流向倾斜于高利润行业。(3)人民币汇率持续走高,外资进入后结汇及时,以减少投资“缩水”,加速了项目启动。自汇改以来,人民币汇率因素一直影响资本结汇攀升。
    2006年,全省贸易进出口顺差为401 555万美元,结售汇顺差为216 386万美元,二者之差为185 169万美元;2006年进出口顺差与结售汇顺差之间的差距比上年扩大101 115万美元。主要原因有以下方面:
    第一,进出口顺差大于结售汇顺差的原因:一是企业账户余额因素;二是预收、预付款因素;三是出口退货因素;四是结汇与数据统计时间差因素。
    第二,进出口顺差与结售汇顺差差距加大的原因:一是对外经贸环境稳健运行,进出口额不断扩大,使进出口顺差和结售汇顺差加大;二是取消经常项目外汇账户开户事前审批,提高经常项目外汇账户限额,意味着企业可以根据所需,自由选择在不同银行、不同地区开立外汇账户;三是人民币升值,企业保留外汇的意愿减弱,为规避汇率风险,减少汇兑损失,进口企业在对外支付时,大多先动用其外汇账户中的余额,不足部分再到银行购汇。
    2006年,中国人民银行、国家外汇管理局陆续推出多项促进贸易便利化新政策,对经常项目外汇管理政策做出重大调整。新政策实施后,为进出口企业和个人收付汇带来便利,效果显著,主要表现在以下方面:
    第一,经常项目外汇账户政策调整效果显现。2006年4月,国家外汇管理局对经常项目外汇账户政策进行调整。新政策的出台,使全省外汇账户限额呈现大幅增加。企业增强了使用外汇的自主性,体现了企业结售汇的意愿性;减少了企业结售汇环节,降低了企业结售汇成本;支持了企业对外业务的拓展。
    第二,鼓励个人购汇的新政策效果明显。2006年5月1日,新政策调整后,全省个人购汇业务非常活跃,到年末,全省因私个人购汇业务共发生35 007笔、金额13 361万美元,同比增长302.97%;个人购汇业务总量创全省历史最高。主要呈现以下特点:(1)个人购汇总量大幅增长,单笔购汇金额比重上升。居民个人购汇新政策实施后,全省居民个人购汇快速增长,5、 6两个月平均购汇金额是上年月平均购汇额的3.36倍。在总量快速增长的同时,居民个人平均单笔购汇金额比以往减少。个人购汇平均单笔购汇金额相对较少的主要原因与居民对人民币升值预期有关,大多数居民个人购汇仅满足目前急需,在个人购汇政策持续放宽的背景下,不是选择一次购足外汇存置外汇账户,而是理性购汇。(2)居民个人购汇用途种类增加、用汇结构变化较大。2006年,居民个人购汇用途结构变化较大,用于境外旅游、出境探亲、商务考察购汇、外汇理财等占比明显上升,分别为24.1%、14.8%、6.8%和1.8%,自费出境学习购汇占比由73.4%下降至39.7%;其他项下购汇占比增长明显,由0.5%上升至8.46%。(3)外汇黑市受到遏制,利润空间不断缩小。2006年5月1日,国家外汇管理局调整经常项目外汇管理政策,方便了银行对企业和个人供汇,各银行增设供汇网点,拓宽银行供汇渠道。
    第三,加强贸易外汇资金监管有效性,促进贸易便利化。
 
     
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