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《城建 环保》
 
 
城市建设管理
 
 
【行政执法】
 
      2009年,哈尔滨市城市管理行政执法工作坚持经济建设、服务大项目推进,结合“干净”城市、“三优”文明城市建设要求,在全市范围内开展市容环境、卫生环境、道路环境、项目建设环境等系列行动,整治违法违章行为。全年对道里区清河湾、哈尔滨西客站地区、松北区棚户区、群力新区等市重点工程范围内各类违法建筑进行了强制拆除。共拆除各类私建滥建1664处、412548.25平方米,做到无人员伤亡、无财产损失、无突发事件、无群体冲突、无安全事故,保证了大项目顺利推进。
    严管建筑垃圾处置,严查运输撒落和偷卸行为,控制环境污染。严格查处超高超载、沿街撒落、偷卸残土行为,全年共查处违章运输建筑垃圾案件2710起,责令整改4.5万台次。严格处理多起重大恶意偷卸残土案件及大面积撒落近30公里散装物案件,首次处罚违法处置建筑垃圾单位,分别对两家施工单位处以8万元~10万元罚款;对违法偷卸建筑垃圾的15台车辆所有人实施法定上限5000元罚款处罚。首次突破行政手段制约,协调公安机关对违法偷卸、撒落残土,危害公共安全行为人予以行政拘留,共拘留7人。震慑了违法运输行为,遏制了沿街撒落、偷卸残土污染环境问题。
    规范摊区设置,规范经营行为,占道市场摊区管理取得进展。对全市商贩占道经营、自发马路市场、市场摊区情况进行详细摸底调查,按照严控摊区总量、还路于交通、让路于城市容貌、净化序化摊区的原则,确定13个市场摊区退出机动车道。4个自发马路市场退路进厅,流动商贩退路进场,就近并入市场摊区,取缔4个马路市场。明确街道办事处为市场摊区整治、规范的第一责任人,实行倒计时整顿和成效问责,对15个存在撤市不及时、下道经营、商贩外溢的市场摊区给予全市通报批评和3000元~6000元的处罚,对2个市场摊区在媒体上予以曝光批评。通过“大清理、大整顿、大规范、大创新”,占道市场摊区污染环境、破坏秩序现象得到控制。
    打击乱贴滥画,打击制售假证,铲除城市“牛皮癣”顽疾。全市共清除不干胶贴小广告1900多万个、办假证喷涂痕迹2100多万处次。打击制售假证工作效果明显,有效遏制了乱贴滥画的蔓延。全市城市管理行政执法部门破获制售假证大要案9起,共抓获涉嫌违法犯罪分子42人,制售假证乱贴滥画75人,查获伪造的党政机关、大专院校、企业单位公章及党政领导名章、印模1.8万枚,伪造的学历、户籍、土地及房屋产权证照、机动车驾照及牌照、养路费票据等证件成品、半成品140种、10.9万件,起获大量用于制造假证、假印章的电脑等设备和原材料。停机、处罚、责令清除多管齐下,查处乱贴滥画行为取得阶段性成果。通过取证查实,查处实施乱贴滥画人员2400多人,责令清除粘贴物、喷涂痕迹15万处。在黑龙江省通讯管理部门和运营商的支持与配合下,对拒不接受处罚的违法人员通讯工具号码实施中止使用处理,共停机3470部。
    查处露天无照经营,查处占道设施,创建103条无违章景观街路。以迎宾路、旅游线路、景观路、政务通道、重点区域等主要街路为重点,取缔东西大直街、学府路、外环北路、埃德蒙顿路、中山路、友谊路等街路零星商贩和商贩聚集点位;后撤、迁移辐射街路早市;结合道外区步行街建设,取消道外北七道街摊区摊位,打造103条无商贩聚集街路。通过大规模集中整治,取缔流动商贩5300人次,300多名长期占道摆摊设点的商贩迁入规范管理的市场摊区,125处店外经营的业户退路进厅,扣押占道物品、经营工具1700余件,拆除占道商亭53个、清除28个。采取死看死守措施,对整治后的街路进行有效管控,严防反弹,保证103条景观道路环境秩序。
    整治大型户外广告,整治牌匾设置,城市户外空间资源管理取得成效。配合城市规划、城市管理部门和城市户外广告空间资源经营单位,依法查处重点街路和区域违规行为,强制拆除私设乱设现象。建立与审批部门信息共享、执法协作机制,强化日常监管,通过甄别手续、纠违拆乱,有效维护城市户外广告空间资源开发利用管理秩序。
 
     
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