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《商业 物资》
 
 
商业综述
 
 
【商业改革】
 
 
    1992年的商业改革主要围绕增强企业活力,提高经济效益这个重点展开。
    一、实行"四放开"改革。1992年,市政府制发了《哈尔滨市国合商业企业经营、价格、分配、用工4项改革试点方案》。3月初,市百货总公司、工业品贸易中心、百货大楼、奋斗副食品商场、南岗市场商场等6户企业,先行进行了试点。在取得经验的基础上,6月份开始向面上推开。到8月末,市属114个企业和7个区所属的350多个商业网点以及五县(市)98%的商业企业都实行了"四放开"改革,并取得了显著效果。主要表现在:一是"以市场为导向,以效益为中心"的经营思想深入人心。绝大多数企业都以一业为主,综合经营;有条件的企业积极拓展外贸业务,实现以外补内;在经营方式上实行开架售货。1992年市商委所属企业实现利润(盈亏相抵后)8 874.1万元,比上年同期增长27.3%。二是灵活运用价格杠杆,实现了活价促销。据对百货总公司所属14个经营部及零售商店统计,在价格放开后的10个月里,调价1 559笔,上调1 309笔,扩大毛利额35万元;下调249笔,减少毛利额15万多元。市商委所属企业的毛利率比上年同期提高O.76%。三是改进了分配办法,出现了经营大包干、百元销售工资奖金含量等多种分配形式,强化了激励机制,调动了职工的积极性。四是完善了人事、用工制度,初步建立了"三岗、三制、两辞"的制度,即:上岗、试岗、持岗;全员劳动合同化管理制度、干部聘任制、优化组合制;职工有权辞职、企业有权辞退职工,增强了干部职工的紧迫感。
    二、兴办批发交易市场。为适应社会主义市场经济需要,对批发企业进行脱胎换骨的改造。1992年相继办起日用工业品批发市场、针纺织品批发交易市场、大发综合批发市场等7个批发交易市场,引进国有、集体、个体2 200多个业户进场经营,同时进行"剥离式"改革试点。通过"死一块、活一块"的办法,跳出原有的经营模式,组建一些"单品类、快周转、小库存、大批量、高效益"的小公司,向代理制方向迈进,向外贸领域拓展,探索了批发企业摆脱困境的路子。
    三、提高企业组织化程度。市商委所属企业积极调整组织结构,组建了220多个松散型经济联合体,发展了工商、农商、商商之间的多种形式的横向联合;阿城市、呼兰县组建了商品总公司,阿城市还在原来百货公司基础上组建了“阿城百货集团”;秋林集团、市第一百货商店集团完成了组建的各项准备工作;工业品贸易中心与外县市联营创办的7个连锁店,缓解了批发业务萎缩的状况,合理配置了生产经营要素,扩大了市场占有率。区县一些小型商服企业通过兼并、办连锁店、联购分销等形式,走联合发展之路。
    四、完善、发展股份制。同记股份有限公司是股份制试点较早的企业,根据国家体改委下发的文件精神,1992年公司修改章程,成立监事会,取消职工优先股等;秋林集团公司拟改造成股份制企业;市第一百货商店和百货大楼正积极筹备试办股份制企业。股份合作制在集体企业中也有进展,全年有5户企业进行了试点。
    五、制定政策,为搞活企业创造宽松的外部条件。6月份,市商委会同财政、税务、工商等6个经济杠杆部门制定了16条政策,在经营范围、经营方式、处理企业包袱、人事、分配等方面的管理方式上有了新的进展。特别是对中小副食品、工业品零售企业允许引进私营企业的经营机制,实行部组、柜台经营大包干。一般可采取"一包、二定、三统、四自"的办法(即:职工个人或柜组为单位承包经营;定额交税、定额交利;统一政策、统一管理、统一纳税;自筹资金、自主经营、自理费用、自负盈亏)。税额的确定由企业和税务部门一年一定。文件下发后,已有10多个直属企业、300多个区属商业网点,实行了这种办法。(焉小奇  李阳旭)
 
     
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