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《金融 保险》
 
 
金融综述
 
 
【外汇管理】
 
 
    2001年,哈尔滨市外汇收支保持良好发展态势。外贸进出口总额增加。据海关统计,2001年,哈尔滨市全年出口29 800万美元,同比下降11.3%;收汇额为25 624万美元,同比下降6%;累计进口付汇24 668万美元,同比增长24%。结售汇逆差减少。2001年,哈尔滨市结售汇188 744万美元。其中,结汇收入69 770万美元,比上年增长24.1%;售汇支出118 974万美元,比上年增长2.7%。结售汇逆差为49 204万美元,同比下降17.4%,结售汇逆差状况有所改善。
    1.完善手段,改进服务,支持地方外经贸发展。适当放宽边境贸易出口收汇核销管理政策。在边境地区建立外币现钞兑换点。按总局精神,允许边贸进出口公司的现钞收入、民间商人携入包括俄罗斯旅游者携人的外币现钞到指定银行办理结汇手续或汇兑手续。边贸进出口公司凭银行结汇或兑换水单以及出口合同、发票、海关报关单、核销单进行核销。配合哈尔滨外商投资联合中心现场办公,派专人参加“一条龙”窗口服务,创造良好、宽松的外汇管理环境。
    2.加强资本项目管理,防范和化解对外支付风险。做好外债统计监测工作,为国际收支平衡提供数据服务。2001年,总局调整了外债口径,将外资银行借入外债纳入外债统计监测范围之内。到年末,哈尔滨市外债余额为48 284万美元,同比减少3%,其中直接外债余额为10 998万美元,同比减少3%。外汇转贷款为37 286万美元,同比减少3%。归还外汇贷款额为3 291万美元,同比减少47%。除了做好外债统计监测工作外,还建立外债重点监测制度和紧急情况随时报告制度。认真开展全省外债数据清理和重要凭证补充工作。对外汇指定银行实行双向数据核实和履行审核职能,提高信贷资产质量,防范和化解了外汇风险。
    全面完成外商投资企业资本项目下外汇管理工作。2001年,哈尔滨外汇管理分局为640家外商投资企业换发新版《外汇登记证》,为129家新批准注册外商投资企业办理外汇登记。批准开立账户126户,集中清理撤销外汇账户118户。批准投资款结汇212笔,金额3 911万美元;撤资、转股和减资3笔,金额357万美元;注销外汇登记6家;审核人民币利润再投资1家,金额607万元人民币。加强境外投资风险审查。共办理境外投资风险审查企业4家,拟投资总额230万美元,办理境外投资登记2家,批准汇出投资外汇135万美元。配合有关部门深入企业上门年检。共年检外商投资企业1 219家,按期完成了2001年度对外投资企业的联合年检工作。
    强化内控制度建设,认真做好对支局的指导和监督工作。制定完善了资本项目管理工作的规章制度,使全辖各支局在资本项目外汇管理工作中有章可循,有规可依。哈尔滨外汇管理分局还制定了《外债管理操作流程》、《外资业务指南》和《外资管理工作服务公约》,发给涉外企业单位。此外,在外汇管理上出台了一系列规范管理、简化手续、促进利用外资的措施。
    3.把打击骗汇、逃汇和非法买卖外汇做为重点,加大外汇执法力度。2001年,完成了总局部署的专项检查任务。据统计,全年对123个外汇指定银行、经营B股的券商、涉汇企业的1 326笔、金额为52 533万美元、6 435份进出口核销单的外汇收支、结售付汇、外资利润汇出、资本项目下外汇账户和非法买卖外汇等进行认真检查。查出有违规的487笔、违规金额20 831万美元,做出行政处罚的25笔、金额为13 350万美元,罚没款461万元人民币。
    与公安机关配合,打击外汇黑市和跨国团伙非法倒卖外汇行为。哈尔滨外汇管理分局与工商、公安部门共同成立打击外汇黑市联合行动小组。9月,又与黑龙江省公安厅联合成立严厉打击非法买卖外汇违法犯罪活动领导小组,进行以"黑窝点"、"地下钱庄"、边境口岸地区和银行营业场所为重点打击对象。从而,规范了全省外汇市场秩序。
    4.加强经营项目外汇管理,做好进出口核销工作。加强进口付汇核销管理。2001年,哈尔滨市贸易进口付汇24 668万美元,已到货核销21 230万美元,制定贸易进口付汇核销业务考评办法,规范管理,为部分银行和单位及时更换了读卡器,保证报关单联网检查系统的正常运行。对进口付汇逾期未核销单证进行清理,共清理核销3 840万美元,使核销率提高3%。同时对进口付汇核销单领用情况进行检查,制定措施,堵塞漏洞。
    加强出口收汇核销管理。2001年,加大对逾期的清理力度,督促企业及时清理,完成了"电子口岸"的上网运行工作,建立内控制度,认真做好贴息、退税数据的传递工作。
    贸易外汇管理。加强对外币携带证、旅行社旅游外汇及国际海运费购付汇进行管理,严格审核。
    (吴艾君)
 
     
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